教育改革势在必行
在目前的中国,教育改革已经势在必行。但如何实行,却是一个复杂的问题。另一方面,在改革大旗下推出的种种举措,并不一定都是与“改革”之名相匹配的。某些借“改革”之名而施行的东西,其实不过是一些官员追求政绩的“拍脑袋工程”,一旦得以实施,损害的乃是国家和民众的利益。这样的事例在我们的身边几乎可以信手拈来。
还是举个例子来说吧。本人所在城市在今年的“义务教育阶段学校招生改革”中推出了一项动真碰硬的政策:所有初中、小学全部实行划片招生,小学和初中新生一律按户籍和住房所在地就近入学。而且市政府及教育主管部门还为此画出了一份极为详细的“义务教育阶段学校施教区图”,将施教区明确到了每条街道、每个居民点。其功夫之细令人叹服。
不给义务教育阶段学校划定施教区,其弊端众所皆知:从学生这方面来说,有权有钱有关系的家庭,尽可以轻松自如地通过种种手段抢占教育高地,在那些资源优厚的名校里占得一席之地;而那些草根阶层,只能倾其所有踮起脚尖拿热脸去贴名校的冷屁股,或者听天由命,任自己的子弟在那些资源薄弱的学校里野生放养。从学校这方面来说,名校门前是车如流水马如龙,求学者踏低了门槛;而那些薄弱学校则是门前冷落鞍马稀,连生存下去都成问题。一纸“划片招生令”,对那些学生严重超编的名校也许是一种解脱,而对日渐萎缩的薄弱学校则不啻是一帖还阳剂。从表面看,这似乎是一条学校、家长皆大欢喜的决策。
如果义务教育阶段学校的招生改革仅凭行政部门的一纸“划片招生令”就可以轻松搞定,就可以达到政府、学校、家长“三赢”的局面,那改革也太容易了。事实上,这一改革从构思到成为现实到最终取得良好的效果,其间横亘着一道巨大的鸿沟。这便是——地方教育投入、教育资源存在着严重的不均衡,个别名校与普通学校之间在软件、硬件与师资条件、教学水平上存在着巨大差距,这又让那些被划到薄弱学校施教区的家长学生心何以甘!
就因为居住于名校附近就可以享受到优质的教育资源,而另一些住在薄弱学校左近的少年儿童则必须成为这些学校中的一员,这一政策很难让我们的家长、学生心服口服。所以此项政策一公布,名校周边地区的家长欢欣鼓舞额手称庆,而住在普通学校附近的家长则沮丧不已而又徒唤奈何。这些家长更多的是采取了一种拒不报名等待观望的策略。更有意味的是,此令既出,那些名牌学校周边地区的楼价迅速上扬(不少家庭为孩子计,纷纷撇下原来的住房又到名校附近买房,以换取一个招生名额),而薄弱学校附近的楼盘价格则持续走低。招生政策的改革竟然带动了楼市的兴衰,不知道那些决策者们事先有没有想到。
纵然所有的小学、初中新生最终都按政府划定的施教区就近入学了,纵然那些薄弱学校也都与那些名牌学校一样按时、足额开班上课了,我也不相信这是招生制度改革的成功,更不认为这是教育改革的成功。因为许多家长、学生在这场招生改革中像一枚捏在他人手里的棋子一样始终处在一种被动甚至被迫的位置上;政府过多考虑的是挽救那些垂死的学校,而不是让每个公民都能充分享受到公平的教育。而真正振兴那些面临生存困境的学校、让学生发自内心地愿意就近入学的方法我以为只有一个,这就是促进教育资源的均衡,让每所义务教育阶段的学校平衡发展。诚如是,还用得着担心我们的学生舍近求远择校而学吗?
没有教育资源的均衡,学校之间实力悬殊,在此基础上推行划片招生,说得不客气一点乃是倚仗行政权力施行的强买强卖。这是一种治标不治本的改革,是以表面的公平掩盖着更大的不公平。政府首先应该做的,应当是对薄弱学校实行“教育扶贫”,在人力、物力的投入上多向其倾斜,消除学校间的差距。诚如是,学生无须“划片”也会就近入学了。
北京工业大学国际本科双学位交流生认为,教育改革之路确实比较曲折,但是教育作为民族之本,一直是在向前进的方向发展的。









